黑龙江科技大学科技经费使用“包干制”

操作规范及操作流程

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、省科技厅关于科研项目、经费管理的改革精神，推进项目经费使用“包干制”改革工作，积极营造潜心研究、追求卓越的科研环境，充分激发科研人员创新创造活力，学校对实行定额包干资助的项目经费，坚持充分放权、优化管理、协同推进的基本原则，大力推进“放管服”和“最多跑一次”改革，充分信任广大科研人员，增强广大科研人员的自主性和获得感，确保改革红利真正用于优化科研环境中，确保项目经费使用自主权的落实到位。

一、操作职权及风险防控

（一）责任主体：项目负责人

职权概述

经费到账后，在项目经费资助额度内，不再区分直接经费和间接经费。不再编制项目资金预算等方面内容。经费支出不再设置科目比例限制。项目经费必须全部用于与本项目研究工作相关的支出，厉行勤俭节约，不得截留、挪用、侵占，不得用于与科学研究无关的支出。项目经费由项目负责人及研究团队根据实际需要自主决定使用，并对经费支出的合理性、真实性负责。此项职权的责任主体是项目负责人。

此项职权的风险防控的重点：

1.经费是否全部用于本项目研究、经费支出是否合理、合法、合规。

2.严格履行外拨经费审批，避免科研经费流失。

3.避免项目经费长期闲置，造成浪费。

行权依据

1、项目主管部门的相关科技经费管理办法和立项通知等；

2、《黑龙江科技大学科技项目管理办法》《黑龙江科技大学科技科研经费管理办法》《黑龙江科技大学间接经费管理办法》。

（二）责任主体：科研项目管理单位及相关部门

职权概述

科研项目管理单位及相关部门主要包括：项目承担单位科研管理部门、学校科技处、资产处、财务处。按照相关管理规定对项目经费的支出审批、结余经费、经费决算、形成的固定资产等的过程管理，落实主体责任、保障项目顺利实施、提升科研工作管理质量和水平。此项职权的责任主体是相关工作负责人。

此项职权的风险防控的重点是：

1.经费执行是否合理、经费支出是否合法、合规。

2.严格履行外拨经费审批，避免科研经费流失。

3.避免项目经费长期闲置，造成浪费。

行权依据

1、项目主管部门的相关科技经费管理办法和立项通知等；

2、《黑龙江科技大学科技项目管理办法》《黑龙江科技大学科技科研经费管理办法》《黑龙江科技大学间接经费管理办法》和学校资产管理相关规定。

二、经费使用操作流程

实行定额包干资助的项目经费，按照《黑龙江科技大学科技项目管理办法》《黑龙江科技大学科技科研经费管理办法》《黑龙江科技大学间接经费管理办法》和学校资产管理相关规定执行。具体操作流程详见《黑龙江科技大学“包干制”经费使用操作流程图》。